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广东地区作为改革开放的最前沿，其经济的活跃与繁华，吸引了各省大批的农民及失业工人。随着外来人员的不断涌入，增加了社会的不稳定性，同时犯罪事件也逐渐增加。而警备力量严重不足，于是“联防队”应运而生。
上世纪80年代初，广东南海市就率先推行了农村治安承包制。从此，警察之外的治安力量——联防队员(也叫治安员、协警、辅警)堂而皇之地登上了历史舞台。
那个时候凡在广东打过工的人，或许听到公安局，派出所，武警，特警这些名字感觉没什么，但听到“治安队“这三个字，必定心里会打哆嗦。怎么说呢？因为不是警察的治安队的权力却极大，无数打工人或多或少受过其害。
查暂住证就是治安队的首要工作任务，也是他们的生财之道。莫说在路上碰到，就是深更半夜，挨个敲门查暂住证，也是家常便�
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